No hay seguros para inmuebles de cerros patrimoniales

A continuación acta de comisión gestión de riesgos:

CABILDO VECINAL

JUNTAS DE VECINOS DE CERROS ALEGRE, CONCEPCION Y MIRAFLORES DE VALPARAISO
IGLESIA ANGLICANA, SABADO 8 AGOSTO 2009

COMISION SEGURIDAD Y GESTION

Expuso como invitado especial el señor Carlos Terán del Cuerpo de Bomberos de Valparaíso, actuó como facilitador Ibán de Rementería. Primero, sobre los siguientes impedimentos para la operación de los bomberos en casos de emergencias: accesos obstruidos, calles estrechas, estacionamientos inadecuados, trabajos en la vía pública, calles cerradas todo lo cual prolonga los tiempos de respuesta.

Segundo, al interior de pabs, bares, restaurantes y afines no hay aseo y mantenimiento adecuado de las instalaciones de cocina y evacuación de humo y vapores, no hay normas sobre ello, lo cual provoca incendios. No basta con disponer de extintores. Las construcciones y sus instalaciones no han sido diseñadas para los usos intensivos que de ellas se hace en la actualidad. Las construcciones de las cocinas y otras instalaciones en los patios interiores o de luz se hacen sin aprobación e impide la adecuada ventilación y evacuación. Bomberos no tienen atribuciones para fiscalizar aquello. No se hace fiscalización nocturna de los locales de servicios turísticos conjuntamente del Municipio y los bomberos, por reclamos de los locatarios las fiscalizaciones se hacen de día cuando los locales no están en pleno funcionamiento y ocupación. Solo se hacen con autorización o a solicitud de los locatarios.

Tercero, es distinta la evaluación de factores de riesgos en una vivienda original y en una modificada o intervenida. Hay una cartilla de evaluación de riesgos, bomberos evalúa los riesgos de viviendas y locales comerciales emitiendo i) un informe técnico para los casos en que se desaprueba y se adjunta un listado de falencias normativas, o ii) un certificado de bomberos en caso aprobatorio con recomendaciones para el mejoramiento cuando corresponde. Sin embargo, estos informes no tienen un carácter vinculante para las autoridades municipales y ministeriales que autorizan el funcionamiento de los locales comerciales.

Cuarto, tanto para las autoridades como para la ciudadanía la seguridad urbana está reducida a la seguridad ciudadana de prevención y control de la delincuencia sin que tengan conciencia sobre las necesidades de protección civil, ante eventos o emergencias naturales o sociales como incendios, terremotos, derrumbes, temporales, etc. conmociones sociales, paros, manifestaciones etc. El CORE tienen competencia para dictar reglamentos regionales sobre esas materias. Sobre lo mismo hay una Ordenanza de la Municipalidad de Valparaíso, número 12 del 2004. No hay cumplimiento de las normas de construcción y urbanismo. Hay colegios con niños que no cumplen ni con las normas de construcción y urbanismo ni con las de evacuación en situaciones de emergencia. Con las instrucciones de la ONEMI acontece lo mismo. El Plan DEYSE de evacuación y seguridad escolar ni se ensaya ni se cumple. En cuanto a la provisión de agua para emergencia esta es previsible de la Av. Alemania hacia abajo pero no hacia arriba ya que esa disposición depende de la situación de la situación del dispositivo de elevación de aguas.

Quinto, ESVAL no informa sobre las matrices de los grifos, por lo tanto bomberos actúa mediante ensayo y error para su uso eficiente, las mangueras se “chupan”. Después de la explosión e incendio de la calle Serrano, que tuvo muy pocas víctimas, mostró que no hay información sobre las instalaciones subterráneas de la ciudad.
CHILQUINTA no se hace presente en las emergencias, solo atiende casos emergentes, no hay respuesta para la necesidad de desenergizar las instalaciones eléctricas de las viviendas y vía pública en emergencia lo cual impide la intervención de los equipos de emergencia. En el reciente incendio del Cerro Barón hubo 60 damnificados por esta causa, aquí en estos cerros sería mucho más grave por su mayor densidad.

Consultados, aclarados, complementados y debatidos los puntos anteriores la comisión acordó destacar los siguientes puntos:

1. Se diagnostica que la concepción e intervención en gestión de seguridad urbana es reducida por las autoridades y la ciudadanía a la seguridad ciudadana o seguridad pública prestándosele poca o ninguna atención a la protección civil de los vecinos en casos de emergencias naturales o sociales.

2. Se diagnostica que hay un constante incumplimiento de las normas de construcción y urbanismo, así como de otras asociadas a la protección civil, que ponen en constante riesgo, daño y lesiones a los vecinos de nuestros barrios. Hay que hacer que se cumplan integralmente estas normas.

3.Se constata que los informes técnicos de desaprobación y certificados de aprobación de las condiciones de seguridad que otorgan los bomberos no tienen un carácter vinculante para las autoridades competentes en la aprobación del funcionamiento de los locales comerciales o industriales. Se pide que estos informes técnicos y certificados, así comos sus recomendaciones tengan un carácter vinculante para las autoridades competentes.

4. Es necesario que la autoridad competente y las empresas concesionarias produzcan y hagan pública la información sobre las instalaciones subterráneas de los servicios públicos, tales como: agua potable y alcantarillado, drenaje de aguas lluvia, redes de gas, eléctricas, telefónicas, de TV, etc.

5. Se debe hacer una evaluación de riesgos de la ciudad y sus cerros o barrios, sobre todo en cuanto al incumplimiento de las normas vigentes, en particular sobre las normas que protegen a las zonas típicas del patrimonio cultural y otras de protección urbana y cultural.

6. Se debe entregar información completa y veraz a la ciudadanía sobre el estado actual de la protección civil y seguridad de los ciudadanos, así como de las recomendaciones sobre las medidas adecuadas a mantener permanentemente y ejecutar en casos de emergencias.

7. No hay un plan regulador de Valparaíso ni un plan maestro para la protección de su patrimonio cultural. Esta es una necesidad urgente que las autoridades municipales y ministeriales deben resolver.

8.Se debe pr oveer un fondo público para financiar la ejecución de las medidas de desintervención y restauración al estado anterior de las obras e intervenciones ilegales ordenadas por las autoridades competentes, cuando ni los privados afectados ni las instituciones públicas responsables cuentan con recursos para ejecutar esas determinaciones.

IdeR